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我國是世界上受自然災(zāi)害影響最嚴重的國家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，危害程度深。今年的政府工作報告提出，要做好洪澇、干旱、臺風、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防范應(yīng)對。全國政協(xié)委員、中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長茍護生十分關(guān)注國家特別重大自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。他告訴記者，2008年以來，中國國際工程咨詢有限公司先后對一些地區(qū)特別重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建開展了研究和咨詢工作?！半m然近年來各受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)與恢復(fù)重建工作成效突出，但距離黨中央有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)‘兩個堅持’‘三個轉(zhuǎn)變’要求尚有差距?！逼堊o生說。

結(jié)合以往所做的調(diào)查研究，茍護生認為，我國特別重大自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力方面還存在風險點辨識與研判不足，缺乏災(zāi)害危機意識；防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，應(yīng)對災(zāi)害能力不足；應(yīng)急處置能力、救援能力整體較弱；災(zāi)后恢復(fù)重建標準不一等問題?；诖耍堊o生提出了一系列針對性建議。

在加強風險辨識能力建設(shè)，提高群防群治水平方面，茍護生建議，結(jié)合風險普查劃分重點監(jiān)測對象，提升應(yīng)急動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警能力，改進自然災(zāi)害時空分布的預(yù)報精度與時效性?！奥鋵嵰苑罏橹?、防抗救相結(jié)合的方針，健全相關(guān)配套法律、法規(guī)和政策，同時，也要加大防災(zāi)教育宣傳力度，有計劃、分步驟推進群防群治能力建設(shè)?！逼堊o生說。

在補齊防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升災(zāi)害應(yīng)對能力方面，茍護生建議，要對風險普查隱患點采取積極有效的防治措施，鞏固和提升區(qū)域重要基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)能力，加強蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施的建設(shè)與修復(fù)。

在完善應(yīng)急救援體制機制，提高應(yīng)急救援能力方面，茍護生建議，完善“政府主導—科技支撐—全社會統(tǒng)籌”的應(yīng)急處置救援模式，研究制定防災(zāi)減災(zāi)工程安全評價制度。組建工程險情快速評估與應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，提升工程險情分級評價與應(yīng)急處置反應(yīng)能力。

在強化重建韌性建設(shè)，提高洪澇災(zāi)害防治水平方面，茍護生建議，制定相關(guān)重建標準規(guī)程，加強責任主體明晰的韌性機制建設(shè)，全面提升工程韌性，增強防火、防震、防澇等多災(zāi)種綜合抵御能力?！皬娀谭澜ㄔO(shè)和河道整治，研究論證打通下游退洪退澇通道。完善山洪災(zāi)害預(yù)報預(yù)警體系，著力推進蓄滯洪區(qū)建設(shè)。”茍護生說。

文、圖：本刊記者  劉小晨